En cuanto a la estructura y el contenido, los temas fundamentales de la Agenda 21 están tratados en 40 capítulos organizados en un preámbulo y cuatro secciones así:
- 1. Preámbulo
- Sección I. Dimensiones sociales y económicas
- 2. Cooperación internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los países en desarrollo y políticas internas conexas
- 3. Lucha contra la pobreza
- 4. Evolución de las modalidades de consumo
- 5. Dinámica demográfica y sostenibilidad
- 6. Protección y fomento de la salud humana
- 7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos
- 8. Integración del medio ambiente y el desarrollo en la adopción de decisiones
- Sección II. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo
- 9. Protección de la atmósfera
- 10. Enfoque integrado de la planificación y la ordenación de los recursos de tierras
- 11. Lucha contra la deforestación
- 12. Ordenación de los ecosistemas frágiles: lucha contra la desertificación y la sequía
- 13. Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaña
- 14. Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible
- 15. Conservación de la biotecnología
- 16. Gestión ecológicamente racional de la biotecnología
- 17. Protección de los océanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados y semicerrados y de las zonas costeras y protección, utilización racional y desarrollo de sus recursos vivos
- 18 Protección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenación y uso de los recursos de agua dulce
- 19. Gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos, incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos
- 20. Gestión ecológicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de desechos peligrosos
- 21. Gestión ecológicamente racional de los desechos sólidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales
- 22. Gestión inocua y ecológicamente racional de los desechos radiactivos
- Sección III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales
- 23. Preámbulo
- 24. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo
- 25. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible
- 26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indígenas y sus comunidades
- 27. Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales asociadas en la búsqueda de un desarrollo sostenible
- 28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del Programa 21
- 29. Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos
- 30. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria
- 31. La comunidad científica y tecnológica
- 32. Fortalecimiento del papel de los agricultores
- Sección IV. Medios de ejecución
- 33. Recursos y mecanismos de financiación
- 34. Transferencia de tecnología ecológicamente racional, cooperación y aumento de la capacidad
- 35. La ciencia para el desarrollo sostenible
- 36. Fomento de la educación, la capacitación y la toma de conciencia
- 37. Mecanismos nacionales y cooperación internacional para aumentar la capacidad nacional en los países en desarrollo
- 38. Arreglos institucionales internacionales
- 39. Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales
- 40. Información para la adopción de decisiones
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